2025年四川省發行專項債券2416億元，其中用于項目建設1783億元，用于特殊項目583億元，用于注資政府投資基金50億元。本文從項目數量和發行金額兩個維度對用作項目建設部分的專項債數據進行新發與續發項目分析，并在附件中詳細展示各地市在各個投向領域的新發與續發情況，以供讀者查閱。2025年四川省用于項目建設合計發行2435個項目，其中，新發項目1450個，發行規模約為1011.31億；續發項目985個，發行規模約為771.69億。

數據說明：

1.發行金額單位：億元，項目數量單位：個。

2.項目數量統計是對四川省的項目進行了檢查，對相同建設內容但不同項目名稱的項目，我們統一了項目名稱，并統計為1個項目。

3.數據來源：

專項債券信息網（www.zhuanxiangzhaiquan.com），如有統計問題，歡迎指正。

一、從投向領域看新發續發

從項目數量來看，一方面，全年整體新發比例為59.55%，土儲、能源、保障性安居工程、生態環保、農林水利四大領域新發比例高于整體水平；另一方面，新型基礎設施、交通基礎設施、社會事業三大領域新發比例低于50%，其他領域新發比例均高于50%，2025年全國重啟土儲項目發行，因此土儲項目全部為新發項目。整體來看，新發項目數量仍占據一定優勢。

表1 2025年四川省各投向領域新發與續發項目數量

從發行金額來看，2025年四川省全年用于項目建設發行1783億元，新發項目發行1011.31億元，占56.72%。僅土儲、保障性安居工程兩大領域新發比例超過全省整體發行規模，農林水利、市政和產業園區基礎設施、生態環保新發規模超過續發規模。社會事業、新型基礎設施以續發為主，新發規模占比不足40%。

表2 2025年四川省各領域新發與續發規模

綜合項目數量與發行金額比較分析，相較于項目數量，發行金額則更加向續發項目傾斜，以能源和城鄉冷鏈等物流基礎設施為例，新發項目數量占比分別為67.74%、57.49%，2025年新項目發行金額占比分別為48.10%、40.78%。表明在個別領域新申請專項債券規模有降低趨勢。

二、從各地市看新發續發

從項目數量看，巴中市等9個地市新發項目數量占比超過全省整體水平，占42.86%。巴中市、攀枝花市新發項目占比超過超過80%，位居全省前兩位。涼山彝族自治州、樂山市、阿壩藏族羌族自治州新發項目數量占比超過70%。

表3 2025年各地市新發與續發項目數量

從發行金額來看，涼山彝族自治州等12個地市新發比例超過全省整體水平，涼山彝族自治州新發比例達82.43%，位居全省首位；全省僅內江市、廣元市、自貢市、廣安市新發規模低于續發規模，巴中市、達州市、攀枝花市、瀘州市、眉山市新發規模超過60%。

表4 2025年四川省各地市新發與續發規模

綜合各地市項目數量和發行金額來看，傳統上爭取專項債券資金較少的巴中、涼山彝族自治州、攀枝花市等其他地市在2025年新發行項目數量和金額均實現了較大增長，進一步說明專項債券資金對地方基礎設施建設的重要支持作用。

附件：

附件1：2025年各地市在各投向領域新發與續發項目數量

附件2：2025年各地市在各投向領域新發與續發發行金額

附件1：2025年各地市在各投向領域新發與續發項目數量

表1 2025年各地市在各投向領域新發與續發項目數量

附件2：2025年各地市在各投向領域新發與續發發行金額

表2 2025年各地市在各投向領域新發與續發發行金額